Исключение авторы проекта предлагают сделать для майнеров, участников майнинг-пулов и «проектов Банка России в рамках экспериментального правового режима».

Участниками обращения криптовалют считаются российские или иностранные юрлица и их представительства, а также физические лица, находящиеся на территории страны не менее 183 суток в течение 12 следующих подряд месяцев (то есть полноценные российские налоговые резиденты).

Законопроект предлагает запретить на территории страны любую рекламу самих криптовалют и рекламу организации обращения виртуальных монет. 

Сейчас в действующем законодательстве есть запрет на расчеты между физическими и/или юридическими лицами в криптовалютах, но нет запрета на «организацию обращения» в любом виде.

Это обновленная редакция законопроекта № 237585-8, который появился в ноябре 2022 года и должен был отрегулировать майнинг. Тогда документ не прошел даже перовое чтение. В феврале 2024 года авторы законопроекта снова попытались дать ему ход, но 19 апреля комитет по финансовому рынку постановил отправить текст на доработку. В пятницу, 26 апреля, вечером новая версия появилась на столе у председателя Госдумы Вячеслава Володина.

Авторами и прошлой, и новой версии законопроекта значится группа из 16 депутатов, в том числе достаточно статусных: председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, зампредседателя комитета Аркадий Свистунов, зампредседателя комитета по информационной политике Антон Горелкин, первый зампредседателя комитета по безопасности Андрей Луговой, бывший министр сельского хозяйства Алексей Гордеев и так далее. 

В начале апреля главный фронтмен законопроекта, Анатолий Аксаков, жаловался, что принять закон мешает «одно-единственное ведомство». И обещал, что проект точно станет законом в августе.